Libro:89, Acta:109, Periodo: 1917
Tomo: II, Fojas: 17v-20v
Clasificación: F34 Posici贸n 2
Sesión: Ordinaria
Fecha:1917-10-06
Sesi贸n ordinaria del d铆a seis de octubre de mil novecientos diecisiete.
Asistencia de los Ciudadanos de la Vega, Garc铆a, P茅rez Andrade, Aguayo, Navarro, Jim茅nez y Llerenas.
Abierta la sesi贸n la Secretar铆a dio lectura al acta de la anterior que fue aprobada y a los siguientes documentos:
Oficios
Del Ciudadano Juez de lo Criminal, pidiendo el certificado del fierro y marca que haya sido registrado en esa Secretar铆a de la propiedad del Se帽or don Felipe Fern谩ndez. En acuerdo econ贸mico del Ciudadano Presidente se ministr贸 lo que solicita, aprob谩ndose 茅ste.
Del Departamento de Educaci贸n P煤blica.
Uno, transcribiendo solicitud de varios vecinos del Pueblo de Tepames, en que piden para que este a帽o escolar se encargue la Se帽orita Mar铆a Ord贸帽ez de la Escuela de ni帽as de ese lugar. Comisi贸n de Instrucci贸n P煤blica.
Otro, en que se adjunta solicitud de la Se帽orita Taurina Cobi谩n quien desea servir a este Gobierno en el Ramo de Instrucci贸n. A la Comisi贸n anterior.
Del Ciudadano Juez del Registro Civil de esta capital, acompa帽ando ejemplar del estado corte de caja que practic贸 en fin de septiembre anterior. Comisi贸n de Hacienda.
Del Ciudadano Administrador de la Vacuna, adjuntando lista de vacunados en este Municipio durante el mes de septiembre pr贸ximo pasado. Comisi贸n de Polic铆a y Sanidad.
De la Junta Organizadora de los festejos con que se celebrar谩 en esta ciudad la 聯Fiesta de la Raza聰, comunicando que los Se帽ores General Jos茅 Juan M茅ndez y Francisco Santa Cruz Ram铆rez quedaron encargados de recoger la suma de $500.00 quinientos pesos con que esta H. Corporaci贸n colabora para los gastos que se originen.
Se aprob贸 siempre que el gobierno del Estado ministre dicha suma de lo que adeuda a 茅ste municipio.
Memoriales
El Ciudadano Profesor Juan Castrej贸n, Director de la Escuela Superior 聯Ram贸n R. de la Vega聰, solicita licencia por cuatro meses sin goce de sueldo para separarse de su encargo, en virtud de que fue nombrado Inspector de Educaci贸n P煤blica en el Estado. Con dispensa de tr谩mites de acord贸 conced茅rsela.
El Ciudadano Rufino Jim茅nez solicita el lugar conocido por el nombre de 聯El Rastrillo聰 que se encuentra en la calle El Nigromante para instalar un Sal贸n de Cinemat贸grafo. Comisi贸n de Polic铆a.
El Ciudadano Adam Anguiano solicita igual cosa que el anterior. A la misma Comisi贸n.
La Se帽orita Profesora Mar铆a Ruiz solicita empleo en el Ramo de Instrucci贸n. A la Comisi贸n de Hacienda unida a la de Instrucci贸n P煤blica.
Dictamen.
Se dio cuenta con el de la Comisi贸n Especial, Santiago Jim茅nez y Mariano P茅rez Andrade, encargada de dictaminar sobre el contenido del oficio del Ciudadano Gobernador del Estado, girado por la Secci贸n 2陋. Bajo el n煤mero 642, con fecha 28 de septiembre pr贸ximo pasado, siendo literalmente como sigue:
聯Ciudadanos Mun铆cipes:
La subscrita Comisi贸n encargada de rendir dictamen sobre el oficio que dirigi贸 el C. Gobernador a este Ayuntamiento, con fecha 28 de septiembre pasado, al estudiar su contenido considera sin prevenci贸n de ninguna especie y con toda buena fe, oviles que animan a esta comisi贸n, profesando a la vez el debido apego a la ley.
Es indiscutible que el art铆culo de la Constituci贸n local en que se apoy贸 el Ejecutivo para nombrar el Comandante de polic铆a, no est谩 en concordancia con el art铆culo 115 de la Constituci贸n General de la Republica. El C. Gobernador insiste en que se entregue el mando de la polic铆a a ese empleado que no es grato a la Corporaci贸n; y dice que se ha dirigido al Ministro del Interior consult谩ndole sobe el derecho que el art铆culo 115 de la Constituci贸n General le da para nombrar al Jefe Superior de la Polic铆a de esta Capital. Atendiendo a que la Secretar铆a del Interior debe haber contestado en sentido afirmativo en virtud del sentido expreso de la pregunta y que con seguridad no se tom贸 en consideraci贸n al hacerla las razones, argumentos y dem谩s consideraciones en que se apoya esta H. Corporaci贸n para creer que la Polic铆a Municipal, tal como est谩 instituida no puede caer bajo la comprensi贸n de la palabra 聭Fuerza P煤blica聮 No ser铆a posible que el C. Ministro diera una contestaci贸n adecuada al caso sin estar en posesi贸n de datos precisos, en concepto de esta Comisi贸n, el Senado puede dar la debida interpretaci贸n a las dudas que han venido por la falta de reglamentaci贸n del art铆culo 115, en lo que se refiere al mando de la 聭Fuerza P煤blica聮聰
Adem谩s conforme a la ley ni los Gobiernos Dictatoriales hac铆an directamente dichos nombramientos. Recordamos a este respecto la conocida pr谩ctica de los antiguos Gobernadores de girar consignas a los Prefectos Pol铆ticos para que 茅stos expidieran los nombramientos de Comandantes de Polic铆a a favor de los recomendados y de esta manera se llenaban f贸rmulas legales 聯sin herirse la susceptibilidad de los funcionarios inferiores聰 con un acto autoritario exabrupto de imposici贸n. Esas leyes que reglamentaban las atribuciones de los Prefectos no se han trasladado a la suma de facultades que los nuevos principios revolucionarios confieren al Ejecutivo, pues entre sus incumbencias, no figura la de hacer los nombramientos de que se trata y ni ser铆a decoroso que descendiera a nombrar la Polic铆a Urbana.
Por el contrario las facultades de esta naturaleza y otras que otorgan los Reglamentos de Polic铆a y buen gobierno a los mencionados Prefectos, corresponden a los Presidentes Municipales porque nadie ignora que esos Funcionarios populares quedaron en lugar de aquellos por expresa prescripci贸n de las Leyes emanadas de la Revoluci贸n.
Las disposiciones legales a que aludimos y conforme a las cuales los citados Prefectos ten铆an que hace los nombramientos de Comandantes y no el Gobernador, son estas:
聯Decreto n煤mero 28 de cinco de diciembre de 1873, que dio a la letra: - Art铆culo 1潞 Correspondiente exclusivamente al Prefecto Pol铆tico del Estado la facultad de nombrar y remover libremente a los empleados de su Oficina, as铆 como al Comandante y dem谩s subalternos del Cuerpo de Polic铆a. = 2潞 Los Sub-Prefectos tienen igual facultad para nombrar y remover a los empleados de su resorte聰.
聯El Reglamento de Polic铆a de 5 de marzo de 1885, dice acerca de esta misma materia: - Art铆culo 13. El Comandante depende directamente del Prefecto Pol铆tico, pudiendo recibir 贸rdenes directamente del Gobernador del Estado y de las Autoridades Judiciales聰.
Adem谩s de estas disposiciones de orden local, sirven principalmente de apoyo a la tesis de que el Ejecutivo no puede intervenir en asuntos administrativos del Municipio los art铆culos 73, fracci贸n IV, n煤mero 2潞 y 15 de la Constituci贸n General de la Rep煤blica, conforme a los cuales esa Administraci贸n en propia de cada Ayuntamiento.
Por estas consideraciones y preceptos legales invocados, somos de parecer que se tome en consideraci贸n la proposici贸n siguiente para contestar al C. Gobernador sobre el nombramiento que hace del mismo Comandante.
脷nica. Para solucionar esta cuesti贸n y conservar la buena armon铆a que existe entre el Ayuntamiento y el gobierno del Estado y precisar el punto que sentar谩 un precedente de indiscutible importancia en la Administraci贸n Municipal, som茅tase a la consideraci贸n del Ejecutivo del Estado la siguiente:
Proposici贸n
Que tanto el Gobernador del Estado como este Ayuntamiento ponga a consulta al Senado la soluci贸n de lo siguiente;
驴La Polic铆a de este Municipio como antes se explica es Fuerza P煤blica?.
驴El mando de una Fuerza P煤blica implica la facultad de nombrar a los Jefes de la misma?
Colima, octubre 6 de 1917.
La Comisi贸n. = Firmada = Santiago Jim茅nez = Mariano P茅rez Andrade聰. Puesto a debate sin observaciones se aprob贸 por unanimidad.
Acuerdo.
Se aprob贸 el econ贸mico del Ciudadano Presidente, en que nombr贸 empadronadores a los Ciudadanos J. Guadalupe Rodr铆guez, Filem贸n C. S谩nchez y Celso Alcaraz con un sueldo de $3.33 tres pesos treinta y tres centavos diarios cada uno, a fin de que procedan a la formaci贸n del Censo y Estad铆stica del Municipio, seg煤n lo precept煤a la fracci贸n XX del Cap铆tulo II de las Ordenanzas Municipales.
Y no habiendo otro asunto de que tratar se levant贸 la sesi贸n.
Arcadio de la Vega
J. Guadalupe Michel, Secretario.



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